SANAA, 7 Déc. (SABA) - Le phénomène du mercenariat dans le pays arabe appauvri du Yémen ne se limite pas aux combattants étrangers rejoignant la coalition dirigée par l'Arabie saoudite pour de l'argent, mais comprend également les organisations de secours des Nations Unies, les agences internationales et leurs partenaires locaux qui, en fin de compte, refusent aux Yéménites la nourriture, les soins de santé , argent et autres aides dont ils ont un besoin urgent. Quelle que soit leur bonne volonté.
Selon un récent rapport, toutes les dix minutes, un enfant de moins de cinq ans meurt de faim extrême au Yémen, tandis que six nouveau-nés perdent la vie toutes les deux heures en raison de la détérioration continue de la situation sanitaire dans le pays. Ceci, à un moment où le pays est criblé d'agences d'aide, le site web mintpress a ajouté dans un rapport publié.
Selon les rapports de l'ONU, 22 millions de Yéménites ont besoin de secours, dont sept millions menacés de famine, et près de deux millions d'enfants sur le point de mourir de malnutrition, malgré les sommes considérables allouées au Yémen par la communauté internationale et organisations régionales.
De plus, 100 000 personnes meurent chaque année dans le pays des suites de maladies et d'épidémies, pour la plupart des enfants. Aujourd'hui, quatre ans après l'afflux de fonds des donateurs dans ce pays ravagé par la guerre, ces maladies et épidémies apparaissent de plus en plus là où l'aide, en particulier l'assistance médicale, était censée empêcher leur expansion.
Selon le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), la pauvreté au Yémen est passée de 47% de la population en 2014, avant le début de la guerre, à 75% à la fin de 2019. Ce chiffre trahit la réalité sur le terrain et suggère que l'argent des donateurs n'atteint tout simplement pas les Yéménites dans le besoin.
En 2018, l'ONU a félicité les donateurs internationaux pour avoir levé de grandes sommes d'argent pour faire face à la crise humanitaire au Yémen. Presque tous les 3 milliards de dollars promis ont été reçus par l'ONU ou officiellement engagés. En 2017, lors de la première conférence d'annonces de contributions pour le Yémen, 94% des promesses de dons, soit 1,1 milliard de dollars, ont été tenues, selon l'ONU.
Cependant, cette année, les Nations Unies ont annoncé que les besoins humanitaires au Yémen pour cette année s'élèvent à 2,96 milliards de dollars, dont 2,1 milliards ont déjà été collectés, tandis que d'autres pays ont promis le montant restant.
Où va l'argent de l'aide?
L’ONU déclare et approuve chaque année un plan d’action public impliquant les autorités locales, notamment l’Autorité nationale du Yémen pour la gestion et la coordination des affaires humanitaires et du relèvement après une catastrophe (NAMCHA).
En examinant les documents officiels de la réponse publique annuelle et ses résultats réels, ainsi que le suivi du flux de millions de dollars de fournitures et de fonds provenant des programmes d'aide, il devient évident que la plupart des fonds des donateurs vont dans les coffres des organisations de secours des Nations Unies et des organisations internationales et internationales. ONG locales. En d'autres termes, plus de soixante-dix pour cent de l'aide est volée par le haut.
Cet argent est distribué à des dizaines d'agences des Nations Unies, d'organisations internationales et d'ONG locales. Les principaux bénéficiaires sont le Programme alimentaire mondial, le Fonds des Nations Unies pour l’enfance, l’Organisation mondiale de la santé et l’agence des Nations Unies pour les réfugiés, le HCR.
Selon les listes budgétaires de la réponse publique annuelle de l’ONU, 15 à 20% des subventions sont versées sous forme de cotisations avant d’atteindre les Yéménites. Ensuite, 45 à 60 pour cent supplémentaires des subventions vont aux organisations de secours pour couvrir les dépenses de fonctionnement et de soutien.
De plus, un examen du budget des Nations Unies montre que les subventions accordées au Yémen ont été gaspillées pour des projets qui ne font pas partie du plan annuel de réponse du public des Nations Unies. Cet argent est censé servir à répondre aux besoins des Yéménites sur la base des recherches menées par les organisations de la société civile et les autorités locales.
À une époque où des centaines de résidents, principalement des femmes et des enfants, meurent chaque jour en raison de pénuries de nourriture et de médicaments, des millions de dollars sont consacrés à des projets de santé génésique tels que le projet de santé génésique de l'Organisation internationale pour la protection de l'enfance avec un budget de 4 592 632 $ pour distribuer des contraceptifs et des poupées sexuelles éducatives.
Le ministre yéménite de la Santé publique et de la Population, Taha al-Mutawakel, a appelé les Nations Unies et les organisations humanitaires à clarifier le sort des fonds alloués au Yémen. Al-Mutawakel a déploré la façon dont l'argent de l'aide a été gaspillé sur les voitures et les services au lieu d'alléger les souffrances des Yéménites. "Cessez de verser des larmes pour nos enfants qui sont tués, alors que vos rapports internationaux n’ont aucune crédibilité et qu’ils n’aident pas à apaiser cette situation tragique", a-t-il déclaré depuis l’hôpital maternel Sabeen de la capitale Sana’a.
Nous n'exigeons pas de jouets et de consoles de jeux vidéo, mais nous demandons des incubateurs et autres appareils connexes pour donner aux enfants le droit à la vie. »
La corruption des agences de secours se propage aux habitants du Yémen
Une analyse plus approfondie des documents publics montre qu'une partie des fonds d'aide va aux comptes des organisations de secours des Nations Unies via sa politique de passation des marchés. Ces organisations allouent souvent des sommes excessives pour acheter des produits importés, mais finissent souvent par acheter ces produits sur les marchés locaux ou à l'étranger à des prix inférieurs à ceux spécifiés dans leur plan humanitaire détaillé.
Par exemple, en 2019, le budget du Programme alimentaire mondial (PAM) comprenait de l'argent pour acheter 70 millions de litres de diesel à 92 cents le litre, pour un coût total de 64,5 millions de dollars. Cependant, le prix du diesel sur le marché intérieur n'est que de 75 cents le litre et l'organisation achète le diesel de Yemen Oil Company au prix local selon les accords officiels qui ont été examinés par MintPress. Cette disparité signifie qu'un montant stupéfiant de 21 700 000 dollars se retrouvera dans les coffres du PAM.
Les organisations humanitaires qui ont détourné de la nourriture, des médicaments, du carburant et de l'argent donnés par des Yéménites désespérés au milieu de la guerre de cinq ans dans leur pays bénéficient également d'importants avantages financiers en tirant parti des taux de change. Le processus d'approvisionnement et les projets menés par un grand nombre de ces organisations sont payés en monnaie locale, et non en dollars américains. De cette façon, les organisations économisent des sommes substantielles en s'engageant dans une sorte de spéculation sur les devises.
De plus, des travailleurs d'organisations ont été surpris en train de vendre des articles de secours à des marchands locaux qui les échangent ensuite sur le marché noir. Deux marchands, ainsi que des témoins oculaires, ont confirmé à MintPress que les travailleurs de l’organisation avaient vendu des articles de secours portant le logo du PAM. Certains résidents se livrent à la vente de ces articles par désespoir et par besoin d'argent pour des soins médicaux ou pour payer un loyer selon les résidents qui ont parlé à MintPress.
De plus, la faible aide alimentaire dont des millions de Yéménites dépendent pour leur subsistance quotidienne n'atteint souvent les gens que lorsqu'elle est déjà expirée, alors qu'elle grouille souvent de vers et de cafards en raison du manque d'installations de stockage appropriées, de pannes de courant constantes, ou longues heures de transport. L'aide alimentaire pourrie est parfois brûlée car elle n'est pas propre à la consommation humaine. Pour aggraver les choses, les forces de la coalition ont bombardé des ponts reliant le principal port du Yémen à Hodeida à Sanaa, la capitale, ce qui a obligé les camions chargés de fournitures essentielles à emprunter d'autres itinéraires, ce qui a nécessité de nombreuses heures de trajet.
Les conditions actuelles sur le terrain entravent gravement la livraison et la distribution de l'aide alors que la coalition dirigée par l'Arabie saoudite impose un blocus commercial sur les routes maritimes et aériennes dans le pays et impose des restrictions sur les fournitures de secours lorsque l'aide est soumise à de longs retards d'inspection et certains cas, totalement rejetés. Le sort de l'aide refusée n'est pas connu.
Salaires gonflés et déchets internes
L’argent de l’aide ne se limite pas à gaspiller de la nourriture expirée et des dépenses de fonctionnement. Certaines organisations humanitaires, qui souvent ne fournissent pas de rapports financiers détaillés sur la manière dont l'argent de l'aide est dépensé, sont criblées de mauvaise gestion financière, de corruption et de népotisme. L'argent des donateurs sert souvent à payer les salaires gonflés des cadres supérieurs des organisations internationales, en particulier aux travailleurs des agences de secours des Nations Unies. Le salaire de seulement huit employés du Programme alimentaire mondial au Yémen s'est élevé à environ 50 millions de dollars.
Selon les résultats d'un projet pour les personnes déplacées internes (PDI) mis en œuvre par le HCR, le pourcentage des salaires du personnel, des dépenses et de la petite caisse supplémentaire, qui comprenait la location de voitures et de maisons pour le personnel, représente 64,3% du total du projet. budget. Seulement 35,7 d'entre eux sont allés aux PDI. Le salaire du directeur d'un autre projet du HCR mis en œuvre par l'organisation CARE a atteint 15 500 dollars par mois, bien que son contrat stipule un salaire de 9 500 dollars par mois. D'autres documents montraient son salaire à 11 500 $ par mois.
L'Autorité nationale du Yémen pour la gestion et la coordination des affaires humanitaires et du relèvement après une catastrophe (NAMCHA) a déclaré qu'il y avait eu un gaspillage délibéré de fonds d'aide humanitaire alloués au peuple du Yémen, qui s'élève à un total de 4,2 milliards de dollars, malgré les besoins humanitaires du peuple yéménite. pas atteint en 2019.
L'ONU a reconnu certains incidents de corruption de travailleurs humanitaires, notamment un cas dans lequel une douzaine de ses travailleurs humanitaires se sont enrichis grâce aux milliards de dollars d'aide apportée dans le pays ainsi qu'à la mauvaise gestion financière.
Dans un cas particulièrement flagrant découvert par l'Associated Press, un employé italien de l'Organisation mondiale de la santé (OMS), Nevio Zagaria, un médecin italien, est arrivé au Yémen en décembre 2016 après un séjour de quatre ans aux Philippines pour diriger les efforts humanitaires de l'agence au Yémen. Selon l'enquête de l'AP, le bureau de l'OMS au Yémen sous Zagaria a été criblé de corruption et de népotisme.
Zagaria a recruté des subalternes qui ont travaillé avec lui aux Philippines et les a promus à des postes à hauts salaires pour lesquels ils n'étaient pas qualifiés. Deux d’entre eux - un étudiant philippin et un ancien stagiaire, ont obtenu des postes de responsabilité mais leur seul rôle était de s’occuper du chien de compagnie de Zagaria.
Même les organisations américaines, dont le travail au Yémen porte un héritier d'exceptionnalisme depuis les États-Unis dans le plus grand fournisseur d'armes létales, d'informations et d'experts à la Coalition dirigée par l'Arabie saoudite, n'ont donné aux Yéménites que des miettes. Par exemple, dans deux projets mis en œuvre par l'American World Communities Organization, ainsi qu'un projet de l'American Mercy Corps, seulement 25% de l'aide est allée aux personnes dans le besoin, tandis que 75% est allée aux organisations et à leurs travailleurs.
La perte de fonds des donateurs par les organisations n'est pas sans précédent. L'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID) a gelé plus de 239 millions de dollars de fonds destinés aux programmes d'aide syrienne en raison d'une fraude importante après avoir enquêté sur 25 cas signalés, dont les deux tiers étaient directement liés à des vols et des fraudes. Comme au Yémen, la majeure partie des 5,5 milliards de dollars d'aide américaine a été distribuée par le biais des Nations Unies et d'une multitude d'organisations partenaires.
Le financement simultané de la guerre et de l'aide
Les zones situées le long de la ligne de front de la guerre en cours au Yémen, telles que la côte ouest du pays ainsi que les zones frontalières, sont une priorité pour de nombreuses organisations de secours. Pourtant, ces organisations fournissent souvent peu d'aide humanitaire et se sont plutôt avérées être en train de recueillir des renseignements ou de recruter de nouveaux combattants au nom de la coalition dirigée par l'Arabie saoudite, selon des résidents locaux. De nombreuses agences de secours ont versé d’énormes sommes d’argent aux chefs des tribus locales. Deux chefs de tribus yéménites, connus localement sous le nom de cheiks, ont déclaré à MintPress, sous couvert d'anonymat en raison de la nature sensible du sujet, qu'ils avaient reçu des paiements de Mercy Core pour les inciter à effectuer des tâches secrètes pour la Coalition. La nature de ces tâches n'a pas été révélée.
Selon des documents examinés par MintPress et des entretiens avec des employés d'organisations de secours ainsi que des témoins oculaires qui se sont entretenus avec MintPress, de nombreuses organisations travaillent avec des groupes classés par les États-Unis comme terroristes, notamment Ansar al-Sharia, un groupe affilié à al-Qaïda en la péninsule arabique (AQAP). Par exemple, l'American Mercy Core aurait contracté Ansar al-Sharia dans la province d'Ayan au Yémen par le biais d'un marchand somalien non autorisé pour fournir au groupe des denrées alimentaires et de l'argent.
La semaine dernière, les autorités de Sanaa ont arrêté un certain nombre de travailleurs humanitaires des Nations Unies accusés d'espionnage, dont deux Jordaniens qui ont depuis été libérés. Les autorités accusent les organisations de secours des Nations Unies de financer et de comploter avec les services de renseignement pour viser secrètement des Yéménites, ainsi que d'importer des médicaments périmés et de suspendre les expéditions de carburant.
Le ministère jordanien des Affaires étrangères a confirmé que deux de ses citoyens procédant à un audit humanitaire au Yémen ont été libérés puis ramenés chez eux par avion. Le Programme alimentaire mondial, pour sa part, a déclaré qu’aucun de ses travailleurs n’était détenu par les autorités de Sana’a.
Parmi les plus grands donateurs et financiers des organisations de secours des Nations Unies figurent les mêmes pays participant à la guerre contre le Yémen, dirigés par l'Arabie saoudite et les Émirats arabes unis (EAU) et soutenus par les États-Unis.
La plupart des travailleurs de ces organisations ont une loyauté politique envers le président déchu Abdrabbuh Mansur Hadi, les Émirats arabes unis ou l'Arabie saoudite.
En raison du manque de neutralité d'un certain nombre d'organisations, de nombreux Yéménites se sont non seulement vu refuser l'aide humanitaire, le risque pour les travailleurs humanitaires travaillant dans le pays a augmenté. La semaine dernière, le chef adjoint de l'ONU pour l'aide humanitaire, Ursula Mueller, a averti le Conseil de sécurité que les attaques contre les travailleurs humanitaires se sont intensifiées au Yémen.
La corruption mine la confiance des civils et des donateurs
Un certain nombre de Yéménites qui ont parlé à MintPress ont déclaré qu'ils ne recevaient aucune aide humanitaire. Fatima, une mère de quatre enfants de 45 ans, a déclaré qu'elle n'avait pas reçu de nourriture ou de médicaments des organisations humanitaires depuis quatre ans. Fatima souffre d'une inflammation de la moelle épinière et dépend de l'aide pour s'en sortir. «Aucune organisation ne nous a aidés, où va l'argent?», A-t-elle demandé.
Des militants yéménites disent que des organisations de secours, y compris des organisations des Nations Unies, font fortune au Yémen, demandant à l'ONU et aux agences internationales de fournir des rapports financiers sur la façon dont des centaines de millions de dollars qui ont été versés au Yémen depuis 2015 ont été dépensés.
Pour sa part, la NAMCHA a appelé à la formation d'un comité international pour enquêter sur la corruption des organisations internationales travaillant au Yémen. Cependant, l'ONU blâme en grande partie les Houthis, affirmant qu'ils ont détourné des dons de nourriture, de médicaments, de carburant et d'argent de personnes désespérées au cours de la guerre de cinq ans du pays.
L'ONU accuse les Houthis de corruption et de vol de nourriture et de médicaments pour son propre usage. Pourtant, la majeure partie de l'argent gaspillé pendant les opérations humanitaires a été perdue dans le financement de projets marginaux, l'approvisionnement, le transport et la distribution de médicaments, de nourriture et de matériaux de construction, responsabilités qui incombent exclusivement aux organisations de secours selon Transparency International.
La corruption des organisations internationales de secours, ainsi que les préjugés qu’elles semblent nourrir, sapent la confiance des civils yéménites à plusieurs niveaux. Les personnes fatiguées par la guerre ne font pas confiance aux agences d’aide pour fournir une assistance et les autorités locales ne font pas confiance à la rhétorique de principe entourant l’impartialité. En fin de compte, cela conduit les donateurs à ne pas croire que leur argent atteindra les personnes qui en ont le plus besoin.
par: Ahmed AbdulKareem
