SANAA Mai 06. 2023 (Saba) - Le chef de l'Autorité publique pour le développement des petites et micro-entreprises (APDPME), Ahmed Al-Kibsi, a déclaré que l'autorité cherche à trouver une définition unifiée des petits et microprojets dans diverses agences gouvernementales et civiles.
Al-Kibsi a expliqué dans une interview à l'agence de presse yéménite (Saba) qu'il existe plusieurs entités travaillant dans le développement du secteur des petits et petits projets, mais qu'elles fonctionnent comme des îlots dispersés.. soulignant le souci de l'autorité d'unifier tous les efforts liés à l'accompagnement et le développement de petits et micro projets en créant une stratégie nationale de développement de ces projets qui y participe Elle compte 27 destinations.
Il a souligné que le financement est l'un des plus grands problèmes auxquels est confronté le secteur des petits et microprojets, et que les efforts de l'Autorité incluent également la protection des résultats des projets par le biais du ministère de l'Industrie et du Commerce.
Il a souligné que le guide d'enregistrement des petits projets, sur lequel l'autorité travaille actuellement, protégera les propriétaires de ces projets contre l'extorsion. Voici le texte du dialogue :
Intervieweur : Abdel-Wadood Al-Ghaili
- Existe-t-il un concept unifié sur les petits et microprojets ?
Il y a un conflit dans le concept de petits et micro projets, que ce soit au niveau des organisations de la société civile ou dans le secteur gouvernemental. Par exemple, l'administration fiscale a une définition des petits projets qui diffère de la circulaire du ministère de l'Industrie et de la Commerce sur ce que sont les petits et microprojets, ce qui a conduit à des conflits et à une confusion dans le concept de ce secteur.
Par conséquent, nous cherchons à remédier à cette situation en ayant une définition unifiée des petites et micro-entreprises dans les différentes agences gouvernementales et civiles concernées par le soutien et le développement de ce secteur, et cela ne sera réalisé que par une loi promulguée à cet égard.
Nous demandons également à l'Autorité de publier une loi pour le développement des petites et micro-entreprises, qui inclue la définition unifiée dans son contenu. Lorsque la définition sera publiée et approuvée par le Ministre de l'industrie et du commerce, elle sera approuvée au niveau des organismes publics et au niveau des organisations de la société civile, ainsi que les partisans du secteur du développement des petites et micro-entreprises en général.
Cette définition inclut-elle des catégories de petites et micro-entreprises ?
En ce qui concerne les catégories de petits projets, nous avons mené une étude au niveau international et arabe sur quelle est la définition des catégories de petits et petits projets.
Par exemple, lorsque nous fixons certaines normes pour tous les projets petits et plus petits, comme le nombre de travailleurs et de capital, cela diffère selon la nature du projet, et ainsi nous opprimons un groupe par rapport aux autres.
Par conséquent, lorsque nous connaissons le petit projet selon le ministère de l'Industrie pour l'année 2009 comme celui dont le capital est inférieur à vingt millions de riyals et le nombre de ses travailleurs est de neuf travailleurs, nous constatons que lorsque nous arrivons à classer les sections de petits projets, nous constatons qu'il existe des projets de services, de production et commerciaux, et la nature des projets productifs nécessite un capital plus important et a besoin de machines et d'intrants de production et a besoin de plus de travailleurs et en même temps leur marge bénéficiaire est plus faible, tandis que des services tels que les bureaux de programmation ont besoin de trois programmeurs et de trois ordinateurs modernes et la marge bénéficiaire est importante, et c'est pourquoi nous, à la Commission, avons tendance à classer les projets petits et plus petits en fonction de leurs types et de leur définition par secteur.
Nous avons également tendance à avoir une définition des catégories productives, une définition de service et une définition commerciale, basées sur des critères unifiés, par exemple, le nombre de travailleurs diffère en productivité, diffère en service et diffère en commercial, il y a donc équité dans le processus. de définir les catégories de petites et petites entreprises.
Nous cherchons à développer une définition unifiée du concept de petits et petits projets et des définitions des catégories de ces projets, cela fait partie de nos tâches, mais nous y avons veillé afin de prendre toutes les expériences, que ce soit dans l'Union européenne ou Pays arabes similaires au Yémen, et aussi dans l'environnement de travail, et nous sommes arrivés à cette solution dans laquelle la définition est au niveau du secteur.
- Quelle est la différence entre le plan stratégique approuvé de l'Autorité et la stratégie sur laquelle vous travaillez actuellement ?
Il y a ceux qui confondent le plan stratégique qui a été approuvé pour l'autorité avec la stratégie nationale au niveau de l'ensemble du secteur.
Nous avons approuvé le plan stratégique de l'Autorité, dans lequel nous avons déterminé ce qu'elle fera au cours des cinq prochaines années et dont le contenu est l'élaboration d'une stratégie pour le secteur des petites et micro-entreprises.
Lorsque nous avons pleinement étudié la situation actuelle du secteur, il nous est apparu clairement qu'il existe plusieurs entités travaillant dans le développement du secteur des petites et micro-entreprises, mais elles fonctionnent comme des îlots dispersés, et nous ne pouvons donc pas atteindre l'impact auquel nous aspirons , et le fait est qu'il n'y a pas de coordination entre toutes les entités concernées par le secteur des petites et micro-entreprises.
Parmi les projets du plan stratégique de l'Autorité figurait la préparation d'une stratégie nationale qui inclut toutes les agences gouvernementales et les organisations de la société civile travaillant dans le secteur au sein d'un plan unifié avec un objectif, afin que chacun joue son rôle et atteigne les objectifs qu'il s'est fixés pour lui-même.
Par conséquent, nous sommes maintenant en train de préparer une stratégie nationale pour le développement des petites et micro-entreprises, à laquelle participent 27 parties, dans le but d'unifier toutes les idées et d'échanger des informations, et en même temps de travailler au sein de projets complémentaires entre nous au profit de ce secteur en général.
Et si tout le monde continue à travailler dans une voie différente, cela ne fera que gaspiller de l'argent et semer la confusion dans l'entreprise.
Malgré le grand nombre d'acteurs participant à l'élaboration de cette stratégie et la lenteur de son avancement, si nous continuons à avancer selon le calendrier de la stratégie nationale, elle sera produite d'ici 3 à 4 mois, et nous espérons que le La stratégie sera prête d'ici la fin de l'année 1444 AH et sera présentée au Conseil des ministres pour approbation en tant que stratégie nationale. L'État l'adopte et chacun est tenu de la mettre en œuvre.
Quels sont les problèmes du secteur des petites entreprises?
Les problèmes sont aussi grands que la taille de ce secteur, dont la plupart ne se rendent pas compte de son importance.
Nous parlons d'un secteur qui contribue à environ 70 % du produit intérieur brut et emploie plus de 50 % de la main-d'œuvre, mais lorsque la question est soulevée, elle est traitée par son nom et non par sa taille, et c'est une très gros problème.
L'un des problèmes les plus importants de ce secteur, selon une mini-étude que nous avons menée, est le problème du financement, suivi du marketing, sous lequel se retrouvent plusieurs problèmes, tels que la qualité des produits, le conditionnement, l'ouverture de nouveaux marchés et la concurrence avec les produits étrangers. .
Il y a des problèmes majeurs qui ont été réfutés en détail dans l'étude de la situation actuelle, qui a été adoptée pendant le mois sacré du Ramadan, et en conséquence, les objectifs à atteindre seront identifiés et fixés.
Par conséquent, les priorités de nos orientations au sein de la stratégie étaient les services, qui sont divisés en services financiers et non financiers.
Les services financiers sont représentés dans le financement, et cela est considéré comme un problème majeur, car il existe actuellement des institutions de prêt et les dépenses de fonctionnement sont très élevées, et les propriétaires de petits et microprojets ne peuvent pas supporter ces lourdes charges financières.
Nous menons des études sur les politiques de financement au Yémen, et il y a des indications prometteuses qu'il existe des solutions à ce problème, afin que nous activions l'aspect sociétal dans le processus de financement de la microfinance ou des fonds d'épargne ruraux. Quant à l'aspect des services non financiers , il est représenté dans la formation et l'amélioration des résultats des projets afin qu'ils soient en mesure d'être compétitifs sur le marché.
Dans le même temps, nous cherchons à protéger les résultats des projets par l'intermédiaire du ministère de l'Industrie et du Commerce et à suivre les politiques de l'État afin qu'il n'y ait pas de dumping sur le marché dans lequel des milliers d'opportunités d'emploi sont détruites à la suite d'accords signés qui ne servent pas l'économie nationale.
À cet égard, nous discutons avec la direction du ministère de l'Industrie des moyens de protéger les produits des petits projets et les produits nationaux en général.
- Où êtes-vous parvenu concernant le guide des procédures d'enregistrement des petites et micro entreprises ?
Nous travaillons toujours actuellement à compléter le guide des procédures d'enregistrement des projets auprès des organismes gouvernementaux, qui comprendra tous les détails liés à l'octroi des permis.
Grâce à notre étude de toutes les questions liées à ce guide, nous avons constaté qu'il existe plus de 18 agences gouvernementales qui enregistrent les petites et micro-entreprises, et c'est un grand nombre et les procédures qu'elles contiennent sont très complexes, ce qui justifie la réticence des petites et propriétaires de micro-entreprises pour enregistrer leurs projets.
Ainsi, le guide sera une étape vers l'éradication de l'analphabétisme des porteurs de petits et petits projets sur la façon d'enregistrer leurs projets, et d'autre part, les porteurs de ces projets veilleront à se protéger des actes d'extorsion auxquels ils sont exposés en raison de leur méconnaissance des mécanismes et des procédures d'enregistrement.
En même temps, le guide assurera l'avenir de la simplification des procédures dans la mise en œuvre des directives de la direction révolutionnaire et du Conseil politique suprême.
Chacun appelle à simplifier les procédures selon son point de vue et non selon le point de vue du bénéficiaire Si on réfléchit à la réalité de la situation, on s'aperçoit qu'il y a des projets qui doivent passer par six agences gouvernementales pour en enregistrer une Par conséquent, nous essayons d'unifier certaines procédures pour toutes les agences, et nous avons plusieurs options pour y parvenir, telles que la création de centres de délivrance automatisés dans les directions, afin que toutes les parties se réunissent sous un même toit, ou qu'un guichet d'enregistrement électronique soit établi dans laquelle chaque partie accomplit ses tâches.
Nous confirmons que l'Autorité n'enregistre pas les petits et petits projets et nous ne cherchons pas à retirer les pouvoirs des autres, mais nous cherchons à réduire l'effort et le temps passé par le petit porteur de projet pour enregistrer son projet et en même temps le petit le maître d'ouvrage est prêt à payer les frais officiels à l'autorité compétente.
Dans la situation actuelle, il y a entre 90 et 95 % des propriétaires de petites entreprises qui ne sont pas réellement enregistrés pour des raisons d'allongement des procédures. Malheureusement, à chaque fois que de nouvelles procédures apparaissent, la publication de ce guide sera une aide précieuse et importante. étude pour exhorter les entrepreneurs à enregistrer leurs projets, d'autant plus que cela contribuera à réduire le temps et les efforts. Cela ne porte pas non plus atteinte aux pouvoirs de toute agence gouvernementale, et cette étude sera soumise à la direction pour approbation.
- Quels sont les projets en cours et à venir de l'Autorité ?
En ce qui concerne les projets autonomes, il n'y a que deux projets mis en œuvre par l'Autorité avec un autofinancement en raison du manque de financement résultant des conditions économiques que traverse le pays à la suite de l'agression américano-saoudienne-émiratie et de son siège injuste et inéquitable, et ce sont le projet de guide des procédures d'enregistrement des petites et micro entreprises et le projet de l'application électronique pour les consultations qui devait être lancé au cours de la dernière période .
Cependant, en raison de difficultés techniques, son lancement a été retardé et, si Dieu le veut, il sera lancé et mis en œuvre dans les trois prochains mois.
Nous espérons que cette application fournira des services de conseil aux propriétaires de projets de plus en plus petits, afin qu'elle soit accessible à tous les propriétaires de projets ou à toute famille productive, et qu'ils puissent poser toute question sur leurs projets et les problèmes qui leur sont liés , et toute question sera répondue par des consultants bénévoles auprès de l'Autorité dont la mission est de fournir des consultations gratuites aux propriétaires de projets et nous sommes actuellement en cours de programmation pour cette application et elle sera bientôt terminée.
Nous avons cherché à lancer cette application car la question de la formation directe pour les entrepreneurs est devenue très coûteuse, d'autant plus que le secteur des petites et micro-entreprises est largement répandu dans chaque village et ville, et grâce à cette application, nous pourrons atteindre le plus grand nombre possible nombre d'entrepreneurs.
Nous avons également un projet commun avec le Comité supérieur de l'agriculture et de la pêche dans le domaine de la formation et de la construction d'un parcours parallèle au processus de financement, étant donné que le processus de financement actuel est limité aux institutions de microfinance et aux banques, et que le taux d'intérêt ou Murabaha est compris entre 25 à 30 % du total du prêt lui-même, et c'est un pourcentage très élevé, que l'entrepreneur peut se permettre.
Et en accord avec la Commission Supérieure de l'Agriculture et de la Pêche, nous formons actuellement des agents de crédit pour les sociétés coopératives que vous créez afin que ces sociétés soient les prêteurs aux bénéficiaires, et cela s'inscrit dans le cadre de nos efforts liés aux politiques de financement.
Nos indications ont confirmé qu'il existe des possibilités de financement par le biais de sociétés coopératives et de fonds communautaires.
Où nous avons formé un certain nombre de membres de ces associations avec un financement du Comité supérieur de l'agriculture et de la pêche et en coopération avec la Fondation Bonyan, où nous avons formé environ 60 agents de crédit des sociétés coopératives des gouvernorats de Hodeidah, Al-Bayda, Taiz et Amanat Al-Asimah.
Notre ambition est d'étendre cette formation à plusieurs autres gouvernorats, et en parallèle nous préparons un système électronique de financement qui sera accordé gratuitement aux sociétés coopératives.
Ce projet concerne le développement des compétences en matière de méthodes de prêt, de recouvrement de financement et d'études de faisabilité de projets.Nous avons coupé 80% de ce projet.
Nous avons également un futur projet qui sera mis en œuvre en étudiant les chaînes de valeur en ce qui concerne les produits agricoles et les petits projets, comme un moyen d'atteindre de grands objectifs, qui est d'atteindre l'autosuffisance et d'offrir des opportunités d'emploi.
Il existe également plusieurs ententes entre nous et le Comité supérieur de l'agriculture et de la pêche, y compris la supervision par l'Autorité de la mise en œuvre des petits projets entrepris par le Comité.
L'aspect formation pour les petits et petits projets est encore très modeste, étant donné que l'Autorité est encore en cours de création et ne dispose pas d'un cadre officiel, mais plutôt d'une équipe composée de seulement six personnes, et cette équipe travaille actuellement sur deux pistes : compléter la construction organisationnelle et structurelle de l'Autorité, et l'autre piste suit le rythme des développements actuels dans le domaine des petits et microprojets.
Et sur la base des capacités dont dispose l'autorité, nous avons, en coopération avec le Comité national pour les femmes, formé 60 stagiaires des propriétaires de petits et petits projets, et nous avons également, en coopération avec l'Autorité des familles des martyrs et les Standards et Mesures, ont formé 22 stagiaires issus des familles des martyrs, et ce nombre est modeste, mais l'année prochaine, si Dieu le veut, le nombre sera beaucoup plus important, surtout si l'application électronique pour fournir des consultations est activée.
En outre, l'enquête auprès des pêcheurs, qui sont propriétaires de petits et petits projets, a été réalisée dans quatre districts, à savoir Al-Durayhimi, Al-Tuhayta, Beit Al-Faqih et l'île de Kamaran dans le gouvernorat d'Hodeidah. développer des visions et des propositions qui contribuent au développement des projets des pêcheurs et répondre aux problèmes qui y sont liés.
Dans le même cadre, nous cherchons à nous associer aux organismes gouvernementaux compétents, tels que le ministère de l'Enseignement technique et de la Formation professionnelle, notamment en ce qui concerne la correction des programmes de formation en fonction du marché du travail.
À ce moment-là, l'Autorité ou d'autres n'auront pas besoin de mener à bien le processus de formation car il y a un ministère spécialisé qui le fait, qui est l'enseignement technique et la formation professionnelle, et notre rôle sera de mettre la touche finale seulement.
Parmi les projets que nous avons également entrepris figure la contribution avec l'Union Coopérative Textile à l'organisation du premier festival du shopping, de l'habillement et du cuir avec la participation de nombreux porteurs de projets de plus en plus petits.
L'Autorité a-t-elle maintenant reçu des subventions spéciales ou des subventions après que le ministre des Finances a décidé de la considérer comme une unité indépendante ?
En ce qui concerne la question des subventions, des dotations et des ressources financières, le ministre des Finances a récemment pris une décision visant à considérer l'Autorité publique pour le développement des petites et petites entreprises comme des unités indépendantes et des fonds privés. Par conséquent, l'Autorité est actuellement en mesure de recevoir des cadeaux et des subventions de n'importe quelle partie.
En fait, l'Autorité n'a encore reçu aucun don ou subvention, à l'exception d'un don de l'Autorité générale pour l'investissement, dont le leadership nous a gracieusement contribué à financer une partie du projet de stratégie nationale pour le développement des petites et petites entreprises avec un montant de six millions de riyals.
Nous cherchons à mobiliser des fonds pour ce secteur, étant donné que ses objectifs sont sociaux et économiques par excellence, nous disons qu'au lieu de donner un panier alimentaire ou un repas, il vaut mieux faire un don à un petit projet qui garantit la durabilité, épargne le chef de donne à la famille la peine de demander pour les autres, et lui assure une source de revenu décente.
- L'autorité a-t-elle été en mesure de créer une confiance mutuelle avec les parties concernées par le soutien au secteur des petites et micro-entreprises ?
Malheureusement, et franchement, il y a un manque de confiance entre les propriétaires de petits et petits projets et le secteur gouvernemental, et nous nous efforçons de créer une confiance solide et mutuelle entre le secteur des petites et micro-entreprises, les agences gouvernementales et les propriétaires de ces projets. .
Parmi nos efforts à cet égard figure la signature de deux protocoles d'accord avec l'Organisation yéménite de normalisation et de métrologie et avec l'administration fiscale.
Et selon le protocole d'accord avec l'Autorité des normes et de la métrologie, l'Autorité des normes organise actuellement une formation gratuite pour les propriétaires de projets, et cette question a créé une confiance mutuelle entre nous et les propriétaires de petits projets, car elle a trouvé une agence gouvernementale qui donne et n'en retire rien.
De plus, l'Autorité des normes et de la métrologie procède à un examen gratuit des produits du projet et émet un rapport technique sur ceux-ci, indiquant que le produit est adapté à l'utilisation. C'est une étape excellente et avancée pour une agence gouvernementale qui contribue à soutenir les petites et moyennes entreprises au secteur du développement des micro-entreprises.
En ce qui concerne le protocole d'accord avec l'administration fiscale, il a été convenu d'accorder des exonérations fiscales aux propriétaires de petits et microprojets en fonction de ce qui sera levé par l'administration.
Et pour qu'il n'y ait pas de confusion en ce qui concerne les exonérations fiscales pour les petits et petits projets, nous tenons à préciser que les exonérations fiscales ne concernent que les propriétaires de projets dont les ventes annuelles ne dépassent pas vingt millions de riyals par an.
Nous cherchons à élargir ce périmètre ou cette tendance vers des incitations ciblées, ce qui signifie que l'État veut l'autosuffisance dans un domaine précis ou une industrie manufacturière à partir de produits locaux, et donc l'exonération est pour ces usines ou petits projets dont les intrants sont issus de produits locaux et réduire la facture des importations même si elle dépasse, par exemple, 100 millions de Real car elle est utile au niveau national.
Nous cherchons également à trouver des incitations ciblées qui permettent d'atteindre les objectifs et les priorités de l'État dans cette période, et bientôt, si Dieu le veut, le premier lot des vingt établissements de petits et petits projets sera exempté.
Nous sommes actuellement en train de lever la deuxième tranche, et il est important d'assurer aux maîtres d'ouvrage qu'il n'y a pas de vérité dans les rumeurs selon lesquelles ils bénéficieront d'exonérations fiscales pour une durée déterminée, et qu'au bout de trois ans ils seront obligés de payer tout impôt.
Nous apprécions les efforts et l'interaction de la direction de l'administration fiscale et son soutien à nos efforts pour créer et renforcer la confiance mutuelle entre toutes les parties liées au développement des petites et micro-entreprises.
Nous réaffirmons aux maîtres d'ouvrage que l'Autorité Publique pour le Développement des Petites et Petites Entreprises est une agence gouvernementale non volontaire, et ne cherche pas à collecter ou percevoir de l'argent auprès d'eux, mais fournit plutôt ses services gratuitement.
Jusqu'à présent, l'Autorité n'a pas été en mesure de soutenir le grand segment travaillant dans le domaine des petits et petits projets, en raison de ce que j'ai mentionné précédemment, à savoir qu'elle est encore en cours de création, et également en raison de son manque de ressources financières et ainsi de suite.
A.A.A.
resource : saba
